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    權威發(fā)布丨云南省人民政府關于印發(fā)2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施的通知
    來源:云南省人民政府門戶網(wǎng)站   發(fā)布時間:2023-01-19   點擊:2138次

    云南省人民政府

    云政發(fā)〔2023〕2號

    云南省人民政府關于印發(fā)

    2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施的通知


    各州、市、縣、區(qū)人民政府,省直各委、辦、廳、局:


      現(xiàn)將《2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


    云南省人民政府

    2023年1月17日


     ?。ù思_發(fā)布)


    2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施


      2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。為提振市場信心,全面激發(fā)市場主體活力,推動經(jīng)濟運行整體好轉,以新氣象新作為推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進、進中提質,制定如下政策措施。


      一、強化市場主體培育


     ?。ㄒ唬┐罅﹂_展招商引資。強化招大引強激勵,對招商引資成效顯著的州、市給予激勵經(jīng)費獎補,支持鼓勵開展精準招商、重大招商項目前期工作等。對招商引資重大項目落地多、推進實的州、市在用地保障方面給予支持。加強招大引強服務保障,對納入省級招大引強項目庫的項目,落實好我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關配套政策措施,全面加強項目動態(tài)服務、管理和跟蹤督辦。2023年引進超10億元優(yōu)質產(chǎn)業(yè)類項目100個以上、“鏈主”企業(yè)20家以上,省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上。(責任單位:省投資促進局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ǘ┐罅嵤┦袌鲋黧w倍增計劃。省級財政安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持“專精特新”中小企業(yè)做優(yōu)做強和新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展。省級財政安排1.5億元,完善貸款風險補償機制,支持企業(yè)上市倍增計劃。全面落實好國家和我省制定的支持企業(yè)及個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實用水用電用氣“欠費不停供”政策,允許在一定期限內補繳,并免收滯納金。鼓勵各地對符合條件的新培育納統(tǒng)的“四上”企業(yè)給予一次性補助。2023年確保凈增企業(yè)15萬戶以上、“四上”企業(yè)3000戶以上,推動個體工商戶蓬勃發(fā)展。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省財政廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、人民銀行昆明中心支行等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      (三)支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。建立健全敢貸愿貸能貸會貸長效機制,積極滿足市場主體合理融資需求。大力支持融資擔保擴面降費。省級財政安排預算資金,從融資擔保業(yè)務擔保費補貼、融資擔保業(yè)務風險補償、融資擔保行業(yè)監(jiān)管業(yè)務補助、資本金補充等方面,支持融資擔保體系建設。支持政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔保費率不超過1%,對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔保費率不超過1.5%。繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶繼續(xù)減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。落實小型微利企業(yè)所得稅相關政策。在招投標方面繼續(xù)推行電子保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標保證保險等保證金。政府采購標準限額以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,專門面向中小企業(yè)采購。采購項目預算總額超過上述標準并適宜由中小企業(yè)提供的,預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄋ模┐罅μ嵘齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。省級財政安排38.1億元,支持重點領域關鍵核心技術攻關,加大對重點實驗室等科技研發(fā)平臺投入,推動重大科技成果轉化應用示范。對新認定的全國重點實驗室給予1000萬元一次性補助,對新認定的國家技術創(chuàng)新中心給予500萬元一次性補助。對進入正常運轉的國家和我省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺,按其提供公共服務績效給予運行資金補助。鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構、建設技術創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新平臺,積極申報科技計劃項目,聯(lián)合高校、科研院所開展技術攻關。深入推進“興滇英才”計劃,省級財政安排32.5億元,引進教育、科技、衛(wèi)生高層次人才,培養(yǎng)、引進一批新能源、新材料、先進制造等重點領域急需緊缺人才。繼續(xù)支持重點群體和吸納重點群體就業(yè)的小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對重點群體20萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,原則上取消反擔保要求,按照規(guī)定享受財政貼息。支持各地盤活閑置資產(chǎn),建設公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務項目,服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。(責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、人民銀行昆明中心支行等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄎ澹┘哟蠼鹑谥С謱嶓w經(jīng)濟力度。發(fā)揮貨幣信貸政策工具功能,引導金融機構加大對恢復和擴大消費、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、重點基礎設施、中小微企業(yè)等支持力度。加強政銀企對接,建立重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目“三張清單”,并及時向金融機構推送,多渠道籌集資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于2022年第4季度到期的、因疫情影響暫時遇到困難的小微企業(yè)貸款(含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款),鼓勵銀行業(yè)金融機構與小微企業(yè)按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息,延期貸款正常計息,免收罰息。還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。研究出臺推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)工作相關政策措施,加大工作力度,支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      二、壯大資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟


     ?。┐罅Πl(fā)展資源經(jīng)濟。各地各部門要系統(tǒng)深入盤點用活優(yōu)勢資源,以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場、以資源換技術,提升資源利用效率,加快推進資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極吸引行業(yè)龍頭企業(yè)參與三七、咖啡、核桃等農(nóng)業(yè)資源,稀貴金屬、磷、鋰等礦產(chǎn)資源,水風光、頁巖氣等清潔能源以及文化旅游資源等開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造高附加值產(chǎn)品企業(yè)。完善資源管理辦法,規(guī)范開發(fā)行為,細化權責關系,堅決杜絕占而不用。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省能源局、省投資促進局、省科技廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展口岸經(jīng)濟。在防范地方政府債務風險前提下,單列安排地方政府專項債額度50億元以上,支持磨憨、瑞麗、河口等沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、公共服務配套設施建設。省級財政分別安排5億元、2億元、2億元,用于支持磨憨、瑞麗、河口基礎設施和公共服務設施建設。統(tǒng)籌預算內資金安排5億元,支持磨憨國際口岸城市高標準建設。全面落實國家稅收優(yōu)惠政策支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,支持在享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎上,按規(guī)定實行民族自治地方企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持在磨憨、瑞麗、河口等口岸設立免稅店。支持邊民互市發(fā)展,邊民按規(guī)定通過互市貿易進口的生活用品每人每天價值在8000元人民幣以下的,免征相關進口稅收。省級新型基礎設施建設專項資金優(yōu)先支持推進智慧口岸提標升級。加大口岸“運抵直通”模式復制推廣,落實屬地查檢“綠色通道”,持續(xù)開展通關業(yè)務改革。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、昆明海關、省稅務局等有關部門和單位,有關州、市人民政府)


     ?。ò耍┐罅Πl(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。省預算內資金安排10億元,支持園區(qū)基礎設施和公共服務配套設施建設。省級制造業(yè)高質量發(fā)展、省級科技計劃、外經(jīng)貿發(fā)展等專項資金要加大向開發(fā)區(qū)傾斜支持。對開發(fā)區(qū)內符合條件的重大技術改造項目給予支持。支持開發(fā)區(qū)建設企業(yè)孵化器,鼓勵引進生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。加快推廣“標準地”出讓,制定出臺工業(yè)用地“標準地”出讓工作指引。支持首批重點省級開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展,在防范政府債務風險的前提下,對符合發(fā)行條件的,支持每個開發(fā)區(qū)按20億元左右的額度發(fā)行地方政府專項債券,有必要可申請擴大額度。支持各地依托獨有資源優(yōu)勢和市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè),打造一批“小而特”、“小而精”、“小而高”特色園區(qū),由省直有關部門“一對一”給予支持。力爭2023年開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)400戶左右,營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達7家。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省商務廳、省自然資源廳、省林草局、省投資促進局、人民銀行昆明中心支行等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      三、推進重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展


     ?。ň牛┐罅Πl(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。省級財政安排高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項資金,支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化建設。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在2023年期間新增完成設施農(nóng)業(yè)實際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的,按實際完成投資額的5%給予一次性獎補;完成實際資產(chǎn)性投資1億元以上的,按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內新增貸款,按實際獲得貸款利率的50%給予貼息,貼息利率不高于5%。支持各地統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金對利用荒地、廢舊礦山建設設施農(nóng)業(yè)的項目給予財政貼息。大力支持開展高效設施農(nóng)業(yè)融資租賃等模式試點。持續(xù)實施“百億金融支農(nóng)行動”,落實落細鄉(xiāng)村振興領域再貸款貼息政策,銀行業(yè)金融機構對涉農(nóng)企業(yè)新增貸款不低于300億元。鼓勵保險機構積極提供設施農(nóng)業(yè)保險,適當降低保費、提升理賠效率。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄊ┐罅ν七M重點工業(yè)領域延鏈補鏈強鏈。省級財政安排5億元,推動制造業(yè)高質量發(fā)展,聚焦重點行業(yè)調結構、補短板、增動能。省級財政安排1.5億元,支持全產(chǎn)業(yè)鏈重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持綠色鋁、硅光伏、新能源電池、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導作用,瞄準精深加工和高附加值環(huán)節(jié)延長產(chǎn)業(yè)鏈,開展以商招商,繼續(xù)實施以商招商分級獎勵制度,帶動上下游優(yōu)勢企業(yè)集群落地、集約發(fā)展。制定實施以度電附加值為主的能效有序調節(jié)機制,優(yōu)先保障能效高、效益好、排放低的企業(yè)和生產(chǎn)線用能需求,加強對高耗能、高排放初級產(chǎn)品加工用能管控。鼓勵企業(yè)開展工貿分離,剝離服務業(yè)板塊,以專業(yè)化優(yōu)勢提升服務半徑和質量。力爭2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局、省投資促進局、云南中煙工業(yè)有限責任公司、省煙草專賣局等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄊ唬┐罅ν苿用禾吭霎a(chǎn)煤電多發(fā)。省級財政安排10億元專項資金,重點支持電煤保供、煤礦“五化”改造、煤礦重大災害治理等工作。積極申報具備條件的煤礦核增產(chǎn)能,優(yōu)化審批流程,加快推進煤礦復工復產(chǎn),鼓勵企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下全力增產(chǎn)擴能,力爭2023年原煤產(chǎn)量達7100萬噸以上。督促指導火電企業(yè)與核增產(chǎn)能煤礦簽訂核增產(chǎn)能部分的電煤合同,嚴格執(zhí)行電煤合同價格,引導煤炭直供電廠。鼓勵發(fā)電企業(yè)與煤礦企業(yè)通過參股等方式實現(xiàn)煤電聯(lián)產(chǎn)。建立激勵約束機制,加大力度推動新建480萬千瓦煤電項目建設,爭取國家新增煤電裝機指標支持。(責任單位:省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等有關部門和單位,有關州、市人民政府)


     ?。ㄊ┘涌彀l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。省級財政安排10億元新型基礎設施建設專項資金,支持數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。全省遴選、培育、建設、推廣3—5個行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心,實施5G融合應用“揚帆”云南行動計劃,遴選10個5G應用融合標桿示范項目,省級相關領域專項資金對符合條件的行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心、5G應用融合標桿示范項目予以支持。力爭2023年數(shù)字經(jīng)濟投資完成300億元。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      四、充分釋放內需潛力


     ?。ㄊ┓e極擴大有效投資。安排10億元左右省預算內前期工作經(jīng)費,加大重點項目前期工作保障力度,其中3億元用于“駿馬獎”評選獎勵。安排40億元左右省預算內基本建設投資,重點用于中老鐵路沿線開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、口岸發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域項目建設。在防范政府債務風險的前提下,力爭地方政府專項債券資金安排320億元,省級財政安排70億元,持續(xù)推進高速公路建設。省級財政安排18.6億元,推進鐵路“建網(wǎng)提速”工程。省級財政安排4億元,加大新建機場建設支持力度。省級財政安排4.2億元,支持民航“強基拓線”工程。省級財政安排33.8億元,支持普通公路和農(nóng)村公路管養(yǎng)。省級財政安排6億元,支持農(nóng)村公路“鞏固提升”。力爭地方政府專項債券資金安排130億元,省級財政安排29.4億元,支持“興水潤滇”工程深入實施。省級財政安排30億元,支持滇中引水工程建設。省級財政安排24億元,持續(xù)加強九大高原湖泊保護治理,開展美麗河湖獎補,支持拉市海、納帕海、普者黑保護治理等。省級財政安排2億元,支持現(xiàn)代物流體系建設。力爭2023年固定資產(chǎn)投資增長9%左右,年度完成投資躍上2萬億元大臺階。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄊ模┘哟罅Χ戎С謹U大民間投資。完善向民間資本推介項目機制,實現(xiàn)在線平臺實時推介。支持民間資本參與全省重點項目建設,安排各類政府性投資資金時,對民營企業(yè)一視同仁;用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導基金,加大對民間投資項目的支持力度。將符合條件的更多民間投資項目納入省級重大項目清單,強化用地、用能等要素保障,促進項目落地實施。支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。完善社會資本投融資合作對接機制,搭建有利于民間投資項目與金融機構溝通銜接平臺。將民間投資增量作為固定資產(chǎn)投資考評體系的重要指標。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省能源局、省國資委、人民銀行昆明中心支行等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄊ澹┐罅μ嵘糜螛I(yè)服務能力和水平。主動適應市場需求變化,從省級層面策劃實施一批旅游轉型升級大型項目,加大知名旅游企業(yè)招商,推動旅游與健康、體育、文化、生態(tài)、教育、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。對年度實際完成投資2億元以上的重大文旅項目,按其完成投資額的3%給予獎勵;對2023年度省級重大文旅項目和業(yè)態(tài)創(chuàng)新項目建設貸款產(chǎn)生的利息(不包括土地款和房地產(chǎn)項目)給予適當補助。對成功創(chuàng)建國家5A級、4A級景區(qū)的市場主體分別給予300萬元、100萬元獎勵;對年內招徠省外入滇游客數(shù)1000人以上的省內旅行社,按照每接待1名過夜游客5元的標準給予獎補;對評定為甲級旅游民宿的主體予以一次性最高30萬元獎勵。支持各地舉辦重大文旅宣傳營銷活動。優(yōu)化“30天無理由退貨”機制,全面推廣實施旅行社及從業(yè)人員“紅黑榜”制度。力爭旅游業(yè)投資完成1300億元。(責任單位:省文化和旅游廳、省財政廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      (十六)支持新能源汽車等大宗商品消費。加大充電樁、充電站等配套基礎設施建設力度,開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,對符合條件的購買新能源汽車的消費者視情況予以補貼;落實好符合免稅條件的新能源汽車納稅人免征車輛購置稅優(yōu)惠。鼓勵有條件的州、市出臺新能源汽車消費支持政策,鼓勵出租車(含網(wǎng)約車、巡游車)、旅游客車、景區(qū)用車、城市物流等領域推廣使用新能源汽車。深入開展柴油貨車污染治理行動,嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定,加快淘汰國III及以下排放標準汽車和老舊營運車輛。對皮卡車進城實施精細化管理,研究進一步放寬皮卡車進城限制。持續(xù)開展“云集好物”及“彩云”系列促消費活動,舉辦“彩云購物節(jié)”,繼續(xù)發(fā)放“彩云”系列消費券,政企聯(lián)動引導家電銷售企業(yè)統(tǒng)籌線上線下資源,廣泛開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動,擴大家電消費。力爭2023年社會消費品零售總額增長10%以上。(責任單位:省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局、省稅務局、省交通運輸廳、省公安廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      五、加快推進新型城鎮(zhèn)化


     ?。ㄊ撸┘涌鞂嵤┏鞘懈滦袆??;I集中央預算內資金、中央和省級財政資金、地方政府專項債券等200億元以上,撬動各類資金支持保障性安居工程建設和城市燃氣管道等更新改造,確保2023年實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1500個以上、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6萬套、開工建設保障性租賃住房5萬套以上,新建改造燃氣、供水、排水管道6000公里以上。各類資金優(yōu)先支持前期工作扎實、成熟度高、綜合效益好的項目。從省級資金中安排一定數(shù)量的以獎代補資金,對2022年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成功典型案例涉及的縣、市、區(qū)給予獎補。(責任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ㄊ耍┘涌焱七M“五城”共建。各地要因地制宜,加快推進健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城建設,圍繞公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設施提質增效,謀劃一批符合政策導向、投資方向的建設項目,確保每年有進展、見實效。省級統(tǒng)籌不低于50億元財政資金、地方政府專項債等資金,按照“大干大支持、不干不支持”的原則,對“五城”建設中成效明顯的縣、市給予支持。鼓勵各地積極申報“五城共建重點縣”,對積極申報并確定為“五城共建重點縣”的10個縣、市給予政策和項目重點傾斜支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      (十九)全面推進綠美云南建設。統(tǒng)籌省級財政獎補資金7億元和省預算內投資3億元,對全省綠美城市、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)建設中成效突出的縣、市、區(qū)進行資金獎補和項目支持。鼓勵各地創(chuàng)新工作機制加大資金、資源整合力度,加快打造一批典型示范。支持各地引進技術先進、帶動力強的知名苗木企業(yè),打造成規(guī)模、有特色的云南苗木品牌,大力發(fā)展“綠美+”經(jīng)濟。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林草局等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      六、加快推進高水平對外開放


      (二十)促進外資外貿加快發(fā)展。大力吸引和利用外資,優(yōu)化《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》,結合工作實際修訂完善獎勵標準,加大獎勵力度。統(tǒng)籌中央和省級相關資金,支持外商投資,促進邊境貿易、跨境貿易轉型升級。落實好境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等政策。積極支持外貿企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化穩(wěn)外貿進出口獎勵政策。加大外貿綜合服務企業(yè)培引力度,綜合評估服務企業(yè)數(shù)量、培訓人數(shù)、實現(xiàn)效益等因素,給予每個外貿綜合服務企業(yè)不超過100萬元資金支持。支持企業(yè)開展跨境電商出口海外倉業(yè)務,企業(yè)投入運營滿1年以上的公共海外倉,按倉儲面積、服務企業(yè)數(shù)量等因素給予貼息支持和不超過300萬元的倉儲設備投入資金支持。(責任單位:省商務廳、省投資促進局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省稅務局、昆明海關等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ǘ唬┘涌焯嵘欣翔F路沿線發(fā)展能級。省級財政安排5億元,對在云南省內鐵路貨運場站集結和分撥、經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達的跨境貨物運輸予以補助。繼續(xù)落實“公轉鐵”補貼政策。動態(tài)調整中老鐵路沿線開發(fā)三年行動目標和項目庫,省預算內基本建設投資安排5億元,支持沿線開發(fā)重點項目建設。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省財政廳、昆明海關、中國鐵路昆明局集團有限公司等有關部門和單位,有關州、市人民政府)


      七、持續(xù)做好民生保障


      (二十二)全力保障就業(yè)總體穩(wěn)定。省級財政安排3億元,支持健全就業(yè)公共服務體系,加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌各類資金250億元以上,支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等工作。支持退役軍人專屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地建設。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。實施職業(yè)教育辦學條件達標工程,推動職業(yè)院校與企業(yè)、園區(qū)合作。開展職業(yè)技能培訓60萬人以上,實現(xiàn)70萬脫貧勞動力掌握一技之能。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省退役軍人廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ǘ┳龊弥匾裆唐繁9┓€(wěn)價。嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制,加強供需協(xié)調、保障市場供應、豐富商品種類,強化交通物流保通保暢、精準落實“綠色通道”政策,建立健全地方政府儲備、完善儲備調節(jié)機制,加強市場監(jiān)測預警,確保重要民生商品供應充足、價格穩(wěn)定。及時啟動價格補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,減小物價上漲對低收入群體基本生活的影響。(責任單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省退役軍人廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      (二十四)加快推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持各州、市加大房地產(chǎn)促銷力度,組織行業(yè)協(xié)會和有關房企做好策劃宣傳。鼓勵各金融機構按照市場化、法治化原則,為符合條件的“保交樓”專項借款支持項目提供新增配套融資支持,推動項目整體完工交付。在保證債權安全的前提下,鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式,促進項目完工交付。督促指導各地優(yōu)化制定“一城一策”、“一樓一策”,化解盤活存量“爛尾樓”,積極出臺政策吸引外地人口落戶和安居、促進二手房交易、消化現(xiàn)房。支持各地實施“以購代建”,收儲存量房源作為保障性租賃住房或公益性“雙創(chuàng)平臺”用房,也可用作高級人才公寓,與人才引進培育工作結合,拓展融資渠道。(責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省公安廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


     ?。ǘ澹┘哟竺裆U贤度肓Χ取=y(tǒng)籌中央和省級農(nóng)村危房(農(nóng)房抗震)改造補助資金,支持農(nóng)房抗震(農(nóng)村危房)改造三年行動。統(tǒng)籌安排資金10億元,支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。省級財政安排20億元,支持加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展短板。加強疾病救治、防控物資保障、疫苗接種等領域的資金保障,保障好群眾就醫(yī)用藥,重點支持老年人和患基礎性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等有關部門和單位,各州、市人民政府)


      各地各部門要提高政治站位,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力做好穩(wěn)經(jīng)濟工作,細化落實各項政策措施,加強經(jīng)濟運行分析和調度,主動做好政策宣傳解讀和市場預期引導工作;要加強政策評估和動態(tài)優(yōu)化,做好政策儲備研究,每季度末向省政府督查室、省發(fā)展改革委報送推進落實情況,省發(fā)展改革委每季度向省人民政府報告貫徹落實情況。

    地址:昆明市人民西路277號云南金控集團

    電話:0871—66031632、0871—66031629 傳真:0871—66031699

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