5月5日，云南省2023年一季度經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會在云南海埂會堂召開，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹2023年一季度我省經(jīng)濟(jì)運行情況、工作亮點以及下一步重點工作部署，并回答記者提問。

　　一、一季度全省經(jīng)濟(jì)開局良好

　　今年以來，我省堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動能、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。一季度，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)開局良好。

狠抓宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，穩(wěn)中向好態(tài)勢更加鞏固

　　省政府及時召開一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作推進(jìn)會議，制定出臺《2023年推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》，統(tǒng)籌各類資金超過1300億元支持市場主體培育、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)需潛力釋放和基本民生保障。編制涉企惠民重點政策操作指南，在省人民政府公眾號開設(shè)專欄宣傳解讀，推動政策紅利向企業(yè)、向居民“精準(zhǔn)滴灌”。堅持常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，全省各州（市）、各部門加強(qiáng)上下聯(lián)動、左右協(xié)同。在去年同期高基數(shù)基礎(chǔ)上，一季度全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6852億元、同比增長4.8%，增速高于全國0.3個百分點。

積極壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，新動能加速釋放

　　一是資源經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。農(nóng)業(yè)方面，全省依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，做好“土特產(chǎn)”文章。高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，茶葉、蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長12.5%、3.3%、5%，鮮切花成交2.28億支、增長3.6%。一季度全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.1%。工業(yè)方面，積極推進(jìn)綠色能源和綠色制造深度融合，電解鋁、單晶硅產(chǎn)量分別增長12.9%、32.4%，綠色鋁、硅產(chǎn)業(yè)鏈逐步向精深加工延伸。一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值增長4.7%、高于全國平均1.7個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模以上制造業(yè)增長6.2%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)76.8%，比2022年提高4.1個百分點。旅游業(yè)方面，全省接待游客2.85億人次，實現(xiàn)旅游總收入3374.25億元，分別增長61.1%、70.4%，分別為2019年同期的1.4倍和1.3倍，旅游業(yè)全面復(fù)蘇。

　　二是口岸經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)。積極建設(shè)口岸城市，出臺支持瑞麗、磨憨、河口建設(shè)國際口岸城市的意見。積極提升通道能力，加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)，昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐等項目加快建設(shè)，一季度中老鐵路發(fā)送旅客456.9萬人次、運送運輸貨物511.3萬噸，分別同比增長102.7%、290.3%。開拓互利合作，省委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪越南、老撾、緬甸3國，在經(jīng)貿(mào)投資、旅游文化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、人員培訓(xùn)等方面推動合作。一季度，全省口岸外貿(mào)進(jìn)出口貨運量1137.7萬噸、增長68.8%，已恢復(fù)至疫情前2019年同期水平；全省進(jìn)出口總額實現(xiàn)590.6億元、增長5.8%。

　　三是園區(qū)經(jīng)濟(jì)筑基蓄能。深入開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動，印發(fā)《云南省開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指引》、《云南省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價辦法》和《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》，推動全省園區(qū)明確功能定位，加快發(fā)展步伐。聚焦“15+7+N”政策體系，研究制定首批7個重點省級園區(qū)“一園一策”支持政策。發(fā)行2023年提前批次地方政府專項債券112.38億元、下達(dá)省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費8540萬元，分別支持28個、44個產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。一季度，全省園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9%、高于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速1.2個百分點。

加快重大項目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　省委、省政府春節(jié)后組織召開2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進(jìn)會，全省在庫項目（不含房地產(chǎn)）明顯增多，同比增長12.1%。千方百計保障項目建設(shè)資金，發(fā)行提前批次地方政府專項債券472億元，申請中央預(yù)算內(nèi)投資24.79億元，下達(dá)省預(yù)算內(nèi)投資5億元。按照“應(yīng)保盡保、能批全批、重點優(yōu)先”的原則，全力做好各類項目用地、用林、環(huán)評審批工作。持續(xù)推進(jìn)高效運轉(zhuǎn)推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持督導(dǎo)和服務(wù)并重，赴各州（市）實地查看160余個項目點，全面排查未入庫項目2712個，協(xié)調(diào)推動164個項目完善資料后入庫。一季度，全省固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)、增長4%。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資增長33.7%，占全部投資比重45.6%、較2022年底提升5個百分點。

堅持優(yōu)環(huán)境抓招商，經(jīng)濟(jì)活力不斷提升

　　聚焦我省營商環(huán)境短板弱項，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，研究制定《云南省營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動方案》。開展州（市）營商環(huán)境評價，督促各地對照評價結(jié)果整改提升，以評促改、以評促優(yōu)。截至3月底，全省實有市場主體數(shù)量邁上500萬戶新臺階，達(dá)到511.29萬戶，其中，實有“四上”企業(yè)19918戶，較2022年底凈增1594戶、為去年同期凈增量的4倍。全省新簽約10億元以上產(chǎn)業(yè)項目33個，在建產(chǎn)業(yè)招商項目形成的固定資產(chǎn)投資占全省產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)46.7%，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長提供了重要支撐。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實推動“非禁即入”普遍落實。一季度全省民營經(jīng)濟(jì)增加值實現(xiàn)3466.49億元、增長5.2%，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。

切實辦好民生實事，全力兜牢民生底線

　　堅持就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點人群做好就業(yè)服務(wù)工作，一季度全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.87萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4.29萬人，困難人員就業(yè)3.68萬人。切實抓好穩(wěn)物價，持續(xù)開展全省糧油肉蛋菜等重要民生商品和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價格監(jiān)測，開展生豬收儲工作，穩(wěn)定豬肉價格，一季度全省CPI同比上漲1.4%。加大力度助企紓困，落實階段性降低失業(yè)保險費率和緩繳工傷保險費政策，為參保單位和個人減負(fù)5.73億元。更好發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用，截至3月底，普惠口徑小微貸款余額3704.6億元，較年初新增396.4億元。加快城市更新步伐，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)425個，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)2.11萬套。大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，協(xié)調(diào)資金約1335萬元作為創(chuàng)建獎補(bǔ)資金。

加力提振市場信心，經(jīng)濟(jì)循環(huán)加快改善

　　召開消費市場回暖專題發(fā)布會，宣傳解讀促消費恢復(fù)發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶等既定促消費政策措施，推動全省市場信心不斷提升好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)加快改善。

　　從生產(chǎn)看，全省制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）在22個月連續(xù)收縮后，于今年2月份首次回升至擴(kuò)張區(qū)間，3月份繼續(xù)保持在榮枯線以上，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)信心逐步恢復(fù)；一季度規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長17.9%，高于全國12.9個百分點，全省服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。

　　從消費看，全省社會消費品零售總額增長7.5%，扭轉(zhuǎn)了去年低速增長態(tài)勢，特別是重點領(lǐng)域出現(xiàn)積極變化，商品房銷售面積712.39萬平方米、增長2.8%，是自2021年8月以來首次實現(xiàn)正增長；接觸型消費大幅增長，限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長64%、32.5%。

　　從流通看，全省公路、鐵路、民航等交通運輸周轉(zhuǎn)量均實現(xiàn)大幅增長，增速分別達(dá)19.8%、23.8%、51.4%，居民出行意愿上升、企業(yè)商務(wù)活動增多。

　　二、云南將持續(xù)發(fā)力

　　2023年，全省將聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點難點問題出實招、干實事、求實效，全力以赴做好二季度經(jīng)濟(jì)工作。

加大宏觀調(diào)控力度

　　推動2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)系列穩(wěn)增長政策措施落實落地，主動送政策到基層、到企業(yè)、到各類政策發(fā)力點，推動政策紅利最大限度釋放。開展常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，提升經(jīng)濟(jì)運行分析研判的及時性、精準(zhǔn)性。

強(qiáng)化電力供應(yīng)保障

　　出臺《云南省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）》，推動煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極保障電煤供應(yīng)，“一廠一策”促進(jìn)中長期合同履約，加大外購煤力度。加快推進(jìn)新電源建設(shè)，抓實480萬千瓦煤電項目落地。

促進(jìn)消費加快復(fù)蘇

　　組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，支持汽車、成品油及家電銷售企業(yè)開展跨界促銷，提振大宗消費。穩(wěn)住旅游業(yè)迅猛發(fā)展勢頭，開展商旅文融合促消費活動，強(qiáng)化外來消費引流。

著力抓項目促投資

　　加快推進(jìn)長水機(jī)場改擴(kuò)建、滇中引水二期骨干、渝昆高鐵等重大工程項目建設(shè)。打好“抓項目 促投資”百日攻堅戰(zhàn)，不斷形成新的投資增量。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　出臺發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)政策措施，以資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，緊盯目標(biāo)企業(yè)實行精準(zhǔn)招商、靶向招商。深入實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，做實滬滇等跨省合作產(chǎn)業(yè)園。

穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　指導(dǎo)各地因地制宜、因城施策推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。用好保交樓專項借款，積極對接金融機(jī)構(gòu)做好配套融資。扎實推進(jìn)保障性住房、城市更新、城市管網(wǎng)、雨污分流和垃圾處理等“三補(bǔ)”工作。

推進(jìn)高水平對外開放

　　推進(jìn)中老鐵路沿線項目建設(shè)。制定口岸經(jīng)濟(jì)三年行動計劃，推動沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推動互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點，擴(kuò)大東盟水果、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

為群眾辦實事解難題

　　繼續(xù)實施援企紓困政策，幫助市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，抓好高校畢業(yè)生、殘疾人和退伍軍人等重點人群就業(yè)工作。抓好穩(wěn)物價工作，做好糧油肉蛋菜及農(nóng)資產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警。

防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

　　維護(hù)糧食安全和耕地安全。防范化解財政金融風(fēng)險，全力兜牢基層“三保”底線。嚴(yán)格抓實安全生產(chǎn)，防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

記者：一季度云南省消費市場有什么特點、亮點？下一步，云南省商務(wù)廳將采取哪些促消費舉措？

云南省商務(wù)廳：

　　一季度，受宏觀經(jīng)濟(jì)運行向好、市場需求恢復(fù)帶動，全省消費市場呈現(xiàn)快速回暖增長勢頭。全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2780.65億元，同比增長7.5%，高于全國（5.8%）1.7個百分點。其中3月實現(xiàn)社會消費品零售總額1053.40億元，同比增長10.0%，是近一年來首次在月度實現(xiàn)兩位數(shù)增長。批零住餐行業(yè)銷售額（營業(yè)額）同比分別增長12.1%、10.7%、28.6%和17.4%，分別較去年一季度加快0.6、6.2、25.8和12.7個百分點，四個行業(yè)實現(xiàn)了2022年以來的最高累計增長水平。全省消費市場主要呈現(xiàn)出以下特點和亮點：

　　一是新能源汽車市場保持高位增長。在綠色消費觀念普及和我省新能源汽車下鄉(xiāng)政策的引導(dǎo)促動下，一季度限額以上單位新能源汽車類商品零售額同比增長73.4%。

　　二是升級類商品和線上消費回升較快。通過彩云消費券發(fā)放、消費促進(jìn)月等系列促消費活動強(qiáng)化消費引流造勢，一季度限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品、通訊器材等升級類商品零售額同比分別增長33.3%、15.2%、14.5%。限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品零售額同比增長34.6%。

　　三是住宿餐飲業(yè)強(qiáng)勢復(fù)蘇。通過“繽紛美景暢游云南”、“心動美食品味云南”等商旅文融合促消費活動，高品質(zhì)營造購物、餐飲、游覽等消費新場景。一季度，全省限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長64.0%、32.5%。

　　下階段，全省從3個方面推動消費提速復(fù)蘇。

　　一是提振大宗穩(wěn)消費。組織開展好2023年新能源汽車下鄉(xiāng)、購新車送加油券、發(fā)放“彩云家電消費券”等汽車、家電促消費活動，聯(lián)合省文化和旅游廳、四川省商務(wù)廳持續(xù)做熱“有風(fēng)之旅·樂油滇川”成品油跨省促消費活動，穩(wěn)定和擴(kuò)大大宗消費。

　　二是激活潛能拓消費。圍繞“彩云惠民季”、“彩云購物節(jié)”、“彩云暑期惠”、“彩云金秋購”、“彩云年終惠”5大主題，舉辦南博會等18場重點展會，打造暢購“6·18”等40個消費場景，聯(lián)合人行昆明中心支行共同開展“2023年金融提振消費活動”，實現(xiàn)“季季有主題，月月有展會，周周有場景，日日有活動”。

　　三是優(yōu)化載體強(qiáng)消費。招引培育一批優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通企業(yè)，著力打造云南老字號等消費品牌。積極推進(jìn)智慧商圈（商店）、一刻鐘便民生活圈試點城市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)商業(yè)體系等消費載體優(yōu)化升級，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造消費新需求。

記者：今年一季度，云南的工業(yè)投資實現(xiàn)了“開門紅”，對云南省的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長起到了非常關(guān)鍵的作用。工信部門采取了哪些措施保障工業(yè)投資？

云南省工業(yè)和信息化廳：

　　一季度，在去年同期基數(shù)高的情況下，全省工業(yè)投資延續(xù)快速增長勢頭，同比增長37.1%，實現(xiàn)開局好、開局穩(wěn)、開門紅，取得了可喜的成績。

　　從總量看，一季度工業(yè)投資總量躍上新臺階，3月單月完成量創(chuàng)歷史新高，累計總量繼續(xù)保持全省行業(yè)第一。

　　從增速看，在去年屢創(chuàng)新高的情況下，今年1—2月增速54.5%，超越了去年51.6%的最高增長點，再創(chuàng)歷史新高，一季度增速居全省行業(yè)部門第一。

　　從占比看，占全省全社會固定資產(chǎn)投資比重比去年同期的19.1%提高了6.1個百分點，達(dá)25.2%，為近幾年最好水平。

　　從行業(yè)看，制造業(yè)投資增長33.1%，能源工業(yè)投資增長49.3%，同時拉動工業(yè)投資高速增長。

　　從排名看，工業(yè)投資增速在全國排名第5位，位居全國前列。

　　從貢獻(xiàn)率看，工業(yè)投資拉動全省全社會固定資產(chǎn)投資增長7.1個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)177%，工業(yè)投資在全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中“壓艙石”作用更加凸顯。

　　工業(yè)投資的主要增長點，從行業(yè)看，主要集中在新能源光伏發(fā)電、新能源電池產(chǎn)業(yè)、綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)、綠色鋼鐵、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套5方面；從地區(qū)看，玉溪、楚雄、保山、昆明、昭通、大理、紅河等州（市）增速較快，支撐了全省工業(yè)投資的高增長，貢獻(xiàn)較大。

　　我省主要抓了以下工作：

　　一是抓產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，打造重點產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建立招商引資工作專班，聚焦綠色鋁硅、新能源電池、生物醫(yī)藥、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動一大批重點項目落地，成效明顯。

　　二是抓重大項目推進(jìn)。以項目建設(shè)為引領(lǐng)，建立了重大項目綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立了重大項目專班，協(xié)調(diào)省級要素保障部門，合力推進(jìn)重大項目建設(shè)。

　　三是抓產(chǎn)業(yè)集群打造。以綠色發(fā)展為底色，發(fā)揮云南的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，建設(shè)中國綠色鋁谷、光伏之都，發(fā)展新能源電池、稀貴金屬新材料、生物醫(yī)藥等，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)投資增長。

　　四是抓政策措施制定。先后出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、中小企業(yè)解難紓困和疫苗產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃等一系列政策措施支持工業(yè)發(fā)展。

　　五是抓投資調(diào)度服務(wù)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度服務(wù)專班機(jī)制，每月下沉州（市）開展蹲點服務(wù)，做好分析預(yù)判，盤清增量、梳理減量、核準(zhǔn)對沖，協(xié)調(diào)解決好困難問題，實現(xiàn)上下聯(lián)動，左右協(xié)同，確保重大項目推進(jìn)順利，工業(yè)投資穩(wěn)步增長。