?今年前11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長7.6%，一批標(biāo)志性項(xiàng)目跑出落地建設(shè)“加速度”；生產(chǎn)、消費(fèi)穩(wěn)步增長，市場主體規(guī)模質(zhì)量雙提升，重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)；旅游業(yè)全年游客人數(shù)恢復(fù)到2019年水平，久違的“煙火氣”逐步回歸……一年來，云南經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)有力的韌性，回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)不斷鞏固。

?面對疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力，省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，承壓而上、勇毅前行，頂住了超預(yù)期因素沖擊，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，奮力書寫推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

圖源：視覺中國

高效統(tǒng)籌 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

?今年以來，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)歷著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

?越是爬坡過坎、風(fēng)高浪急，越要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

?一年來，省委、省政府把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，審時(shí)度勢、科學(xué)謀劃，做出一攬子系統(tǒng)性布局，打出務(wù)實(shí)管用的“組合拳”，全力以赴保市場主體、保就業(yè)、保民生，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。

?——政策效能不斷釋放，形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的合力。從服務(wù)和融入新發(fā)展格局到擴(kuò)大內(nèi)需，從建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系到優(yōu)化營商環(huán)境，我省著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，一系列關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大專項(xiàng)規(guī)劃相繼出爐，多項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域三年行動方案接續(xù)落地，各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合、互為補(bǔ)位，為全省發(fā)展指明了清晰的方向和路徑。

?——防疫和發(fā)展統(tǒng)籌有力，在接續(xù)奮戰(zhàn)中贏得主動。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，我省牢牢守住民生底線，千方百計(jì)保持重要物資量足價(jià)穩(wěn)，加強(qiáng)與周邊國家聯(lián)防聯(lián)控，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，為全國疫情防控大局作出云南貢獻(xiàn)。退稅減稅、租金減免、消費(fèi)補(bǔ)貼……惠及多個(gè)行業(yè)企業(yè)的穩(wěn)增長一攬子政策措施出臺，穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心。截至10月底，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超960億元；到11月底，全省實(shí)有市場主體483.5萬戶，同比增長19.6%。

?——擴(kuò)投資、促消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)明顯。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，產(chǎn)業(yè)投資占比超過40%，超過房地產(chǎn)投資和交通投資占比之和；工業(yè)投資增長50%，占比扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)下滑的態(tài)勢；農(nóng)業(yè)、交通、水利投資規(guī)模位居全國前列，52個(gè)政策性開發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目全部開工建設(shè)；發(fā)放消費(fèi)券、新能源汽車下鄉(xiāng)等多項(xiàng)措施有效帶動城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增長。

?——有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。牢牢守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，今年全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)1958萬噸；能源安全保供平穩(wěn)有序，白鶴灘水電站全面投產(chǎn)發(fā)電，綠色能源有力支撐工業(yè)增長，新能源、煤炭、電源接網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，財(cái)政金融安全保障有力。

挖潛增效 激活發(fā)展動力

?農(nóng)業(yè)豐收、工業(yè)增產(chǎn)、服務(wù)增效，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)并進(jìn)、融合發(fā)展，正是全省經(jīng)濟(jì)韌性、潛力和底氣所在。

?今年以來，我省把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資上，出臺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“1+7+5”政策措施，推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色發(fā)展底色鮮明，創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，數(shù)字化智能化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展開創(chuàng)新局面，具有云南特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路越發(fā)清晰。

云花產(chǎn)業(yè) 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

?高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，花卉、茶葉、咖啡、果蔬、油料等高原特色農(nóng)業(yè)量效齊增，設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)特別是綠色制造成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎，一大批龍頭企業(yè)齊聚云南，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈明顯加快，中國鋁谷、光伏之都、新能源電池基地建設(shè)取得新突破；新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有迅速壯大，帶動電子信息制造業(yè)增長54%，成為工業(yè)增長的最大拉動力。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，旅游業(yè)逐步回暖，物流發(fā)力補(bǔ)短板，金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，生活性服務(wù)業(yè)加速向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。

?新基建底座不斷夯實(shí)，數(shù)字化、智能化加速賦能千行百業(yè)。新建2.34萬個(gè)5G基站，昆明獲批國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺建設(shè)取得新突破，智慧醫(yī)療、智慧旅游、數(shù)字金融等建設(shè)步伐加快，涌現(xiàn)出南亞東南亞語言機(jī)器翻譯、數(shù)字云花、中緬跨境智慧物流、5G+智慧數(shù)字工廠等一大批數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范項(xiàng)目。

?一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一組組數(shù)據(jù)，彰顯全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，也成為各地大抓營商環(huán)境、大抓招商引資的生動注腳?！耙话咽帧闭猩?、平臺招商、鏈?zhǔn)秸猩谭€(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)省外到位資金同比增長21.1%。

加快改革開放 于變局中開新局

?“項(xiàng)目不用再等施工許可證，只需一張‘先建后驗(yàn)’施工通知單，從申請到開工僅需5個(gè)工作日?！痹谥袊ㄔ颇希┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)中小企業(yè)孵化園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)人黃宇俊杰為“自貿(mào)速度”點(diǎn)贊。

?建設(shè)提速，得益于改革創(chuàng)新。96%涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，97%的事項(xiàng)網(wǎng)上辦，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，市場主體登記所有事項(xiàng)可“跨省通辦”“全國通辦”……隨著我省“放管服”改革縱深推進(jìn)，一系列為政府“瘦身”、為企業(yè)“松綁”的政策漸次落地，激活干事創(chuàng)業(yè)一池春水。

?對內(nèi)，向改革要活力，改革的步子永不停歇；對外，以開放謀新機(jī)，開放之門越開越大。

?從國企改革三年行動打響收官戰(zhàn)到電力市場化改革深入推進(jìn)，從以農(nóng)業(yè)水價(jià)改革推動重大水利項(xiàng)目建設(shè)到不動產(chǎn)登記制度改革實(shí)現(xiàn)交房交地即交證……我省聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，用好“關(guān)鍵一招”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，一系列改革沖破束縛、突破藩籬，一批制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能，既利當(dāng)前、又謀長遠(yuǎn)，護(hù)航云南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

奔馳在中老鐵路紅河大橋上的列車。中鐵昆明局供圖

?中老鐵路通車一年來，累計(jì)發(fā)送旅客超過850萬人次、運(yùn)輸貨物超過1100萬噸。這條國際物流黃金大通道的聚集效應(yīng)，為兩國及沿線地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，更為踐行“一帶一路”、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局打開了新思路、新視野。

?昆明托管磨憨，雙城“牽手”的發(fā)展?jié)摿Σ粩啾患ぐl(fā)。依托中老鐵路大通道，省會城市與邊境口岸首尾呼應(yīng)、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域合作新格局初步構(gòu)建，成為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心有力的“推進(jìn)器”。

?借助黃金通道、空中絲路、數(shù)字絲路，云南不斷將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，推進(jìn)新時(shí)代更高水平對外開放，在合作交流中共享機(jī)遇、共謀發(fā)展。

綠色為底 繪就幸福畫卷

?滇池畔，“老朋友”紅嘴鷗空中飛舞，見證“高原明珠”水質(zhì)穩(wěn)中向好；各地一排排光伏板立于荒山、廠房、屋頂，將陽光轉(zhuǎn)化為源源不斷的綠色能源；從城市到鄉(xiāng)村，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，綠美云南漸入佳境。

資料圖

?綠色是云南發(fā)展最鮮明的底色，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的征程上，全省上下目標(biāo)一致、步調(diào)協(xié)同。生物多樣性保護(hù)成果位居全國前列，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生產(chǎn)生活方式加快綠色轉(zhuǎn)型，西南生態(tài)安全屏障更加牢固，“雙碳”理念更加深入人心，良好的環(huán)境為云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)基礎(chǔ)，更成為最普惠的民生福祉。

?城鄉(xiāng)就業(yè)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，公共衛(wèi)生疾病防控能力不斷提升，社會保障體系不斷健全……人民群眾對美好生活的向往在協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展中持續(xù)落地成真，幸福感、獲得感節(jié)節(jié)攀升。

?明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，在繼往開來的重要節(jié)點(diǎn)，云南將繼續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，深入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保新時(shí)代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。