習近平總書記2023年7月在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設必須正確處理的五個重大關(guān)系，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復和人工修復的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。

　　“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，是穩(wěn)與進的有機統(tǒng)一的體現(xiàn)。

圖為2023年6月13日，位于寧夏中衛(wèi)的黃河公路大橋、黃河鐵路大橋與黃河濕地交相輝映，美麗如畫。 人民圖片 柴更利/攝

　　習近平總書記強調(diào)，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　實現(xiàn)碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。同時，實現(xiàn)碳達峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須立足實際國情，堅持先立后破、穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)。

　　新征程上，要處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，有計劃分步驟實施碳達峰行動。強化煤炭清潔高效利用，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，健全碳排放權(quán)市場交易制度。推動減污降碳協(xié)同增效，開展多領域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點。以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，爭取戰(zhàn)略主動和于我有利的國際環(huán)境。