2021年12月30日

省委經濟工作會議在昆明舉行

會議深入學習貫徹黨的

十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神

落實省第十一次黨代會工作部署

總結2021年經濟工作

分析當前經濟形勢部署

2022年經濟工作

2021年12月30日，省委經濟工作會議在昆明舉行。周燦 攝

為統(tǒng)一思想

凝聚共識

抓好落實

《云南日報》連續(xù)刊發(fā)5篇評論文章

學習貫徹省委經濟工作會議精神

小編帶你來看

【一】

堅定信心真抓實干做好明年經濟工作

　　2021年12月30日召開的省委經濟工作會議，是省第十一次黨代會之后召開的一次十分重要的會議，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作，對于全省上下凝聚共識、堅定信心、真抓實干做好明年工作，具有重大而深遠的意義。

　　實踐告訴我們，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境——

　　要用全面、辯證、長遠的眼光分析形勢，既要正視困難挑戰(zhàn)，又要認清優(yōu)勢機遇，增強信心、堅定信心。

　　在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中，以習近平同志為核心的黨中央對做好經濟工作的規(guī)律性認識更加全面深入，使我們更加堅定了必勝信心、增強了戰(zhàn)略定力。

　　應當看到，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，這是我們的決心和底氣所在；

　　應當看到，我省發(fā)展的有利因素正在聚集，產業(yè)發(fā)展、綠色能源和開放優(yōu)勢加快釋放，潛在動能正在形成，政策窗口期仍在延續(xù)。

統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

全力做好2022年經濟工作——

　　做好2022年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實省第十一次黨代會工作部署，切實把省委對做好明年經濟工作的要求落到實處。

　　做好2022年經濟工作，要聚焦主要任務，抓實重點工作。

　　要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，牢牢掌握云南經濟社會發(fā)展的主動權，大力推進產業(yè)發(fā)展，把著力點放在產業(yè)培育、產業(yè)招商和營商環(huán)境建設上，推動產業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提升；

　　要加快推進大通道大物流建設，加快發(fā)展國際貿易新模式，加快推進跨境產業(yè)合作，推動對外開放實現(xiàn)新突破；

　　要鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計增加農民收入，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效；

　　要加強生態(tài)環(huán)境保護，抓實抓細污染防治攻堅戰(zhàn)，做好COP15第二階段會議籌備，持續(xù)深入推進綠色低碳發(fā)展；

　　要注重有效防范化解金融領域風險，抓早抓小、精準施策，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　做好2022年經濟工作，要加強和改善黨對經濟工作的領導，以釘釘子精神抓落實。全省各級黨委（黨組）要認真學習習近平經濟思想，學深悟透習近平總書記強調的經濟工作“四個必須”的規(guī)律性認識、5個重大理論和實踐問題，切實加強黨對經濟工作的全面領導，充分發(fā)揮黨委把方向、定政策、促改革、保落實的作用。

　　要轉觀念、轉思維，解放思想、拓寬思路，用改革的思維、創(chuàng)新的理念來研究問題、解決問題、推動工作。

　　要優(yōu)服務、解難題，增強服務基層、服務企業(yè)的意識，主動研究破解難題的思路對策。

　　要以釘釘子精神抓落實，按照“項目工作法、一線工作法、典型引路法”和“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的要求抓部署、抓落實，建立強有力的督查督辦、檢查考核機制，確保工作要求落到實處、見到成效。

　　要注重保障和改善民生，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

　　做好經濟工作、保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境，意義重大。

以習近平同志為核心的黨中央周圍

解放思想、真抓實干、奮勇爭先

以實際行動把黨中央決策部署落實到位

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

【二】

推動產業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大提升

也是云南發(fā)展明顯的短板

針對我省

一產不優(yōu)、二產不大、三產不強

的突出問題

省委經濟工作會議指出

要大力推進產業(yè)發(fā)展

把著力點放在產業(yè)培育、產業(yè)招商

和營商環(huán)境建設上

推動產業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提升

　　產業(yè)培育對于推動云南經濟高質量跨越式發(fā)展至關重要。加快重點產業(yè)發(fā)展，符合云南正處于制造業(yè)追趕、服務業(yè)加快發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速的階段性發(fā)展特征，是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的題中應有之義。

穩(wěn)住云南經濟基本盤

釋放發(fā)展新動能

必須大力突破工業(yè)——

　　要下大力氣培育全產業(yè)鏈，強化園區(qū)產業(yè)集聚，重點培育壯大新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)。

　　要按照產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化的思路，全面啟動農業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范園和田園綜合體等建設，拓展農業(yè)新業(yè)態(tài)，做大做強產業(yè)化發(fā)展領軍力量。

　　要大力推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷做大高端品牌，做特康養(yǎng)旅游，做深文旅融合，做活特色夜游，做強數(shù)字賦能，全面提高旅游的服務質量和效益，努力成為引領全國旅游創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。

　　抓發(fā)展必須抓產業(yè)，抓產業(yè)必須抓市場主體培育。全省上下要圍繞讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來的目標，主動擔當作為，加強橫向縱向比較研究，明確科學可行目標，制定務實管用措施，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局，為推動云南高質量跨越式發(fā)展打牢根基。

　　推動高質量跨越式發(fā)展，基礎在產業(yè)，關鍵靠項目，突破在招商。全省各級領導干部要把準云南在新發(fā)展格局中獨特的市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，精準做好產業(yè)謀劃、項目策劃、招商計劃，強化產業(yè)鏈招商，盯牢一批行業(yè)領軍企業(yè)、與重點產業(yè)發(fā)展緊密相關的重點企業(yè)、影響力大的重大項目，千方百計引進來、落下去。要大抓營商環(huán)境，以更大力度深化“放管服”改革，推動政府作風革命、效能革命，做好招商引資的全過程服務和管理，幫助企業(yè)排憂解難。

興產業(yè)絕非一時一日之功

需要我們始終保持打基礎、利長遠的戰(zhàn)略定力

牢固樹立“功成不必在我

”和“功成必定有我”的格局與擔當

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念

把握好云南在服務和融入新發(fā)展格局中

面臨的新機遇、新優(yōu)勢、新挑戰(zhàn)

在推動云南高質量跨越式發(fā)展的道路上

一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走

積小勝為大勝積跬步以至千里

【三】

大力推動對外開放實現(xiàn)新突破

　　2022年1月1日凌晨，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效實施，全球最大自由貿易區(qū)正式啟航。隨著RCEP生效、中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系建立、中老鐵路等國際大通道加快打通，云南“東引西聯(lián)”的獨特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。省委經濟工作會議指出，我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在堅決守好邊境的同時，推進對外開放邁出新步伐、實現(xiàn)新突破。

　　云南經濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。過去5年，我省沿邊開放成效顯著，中越、中老、中緬國際通道高速公路境內段全線貫通，中緬新通道海公鐵聯(lián)運首運成功，中老鐵路開通運營、初見成效，磨憨鐵路口岸順利通過國家驗收。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，疫情對經濟社會各個方面的沖擊依然存在，發(fā)展環(huán)境依然復雜嚴峻，云南經濟發(fā)展依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

　　推進對外開放邁出新步伐、實現(xiàn)新突破，我們要堅決克服疫情不利影響，堅持服務和融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展有機銜接，抓住RCEP生效機遇，做好內外統(tǒng)籌、雙向開放文章，努力成為強大國內市場與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。對內與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈深化合作，建立毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展機制，跨區(qū)域共建產業(yè)園區(qū)，鼓勵引導大型企業(yè)在云南布局資源供應和商品生產、流通產業(yè)鏈基地。對外主動參與中國-東盟自由貿易區(qū)，中國-中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊，中緬、中老經濟走廊建設，與周邊國家加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，促進經濟循環(huán)流轉和產業(yè)關聯(lián)暢通。

　　物流鏈連著產業(yè)鏈、供應鏈，是經濟社會發(fā)展的血脈。對外開放要實現(xiàn)新突破，必須要加快推進大通道大物流建設，暢通發(fā)展的“大動脈”。我們要抓住當前部分貨流由海運轉向陸運的時間窗口，積極推動境內與境外運輸通道的貫通銜接，盡快建立起陸上運輸?shù)臅r效優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，吸引長三角、珠三角至東南亞南亞更大規(guī)模的交通物流向云南集聚，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業(yè)。

　　推動對外開放實現(xiàn)新突破，云南還要加快發(fā)展國際貿易新模式，激活開放的“強引擎”。應當不斷發(fā)揮“沿邊”“跨境”的優(yōu)勢，加快推進國際市場布局、國內區(qū)域布局、貿易經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優(yōu)化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷網絡體系等“三項建設”，通過制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)外貿創(chuàng)新發(fā)展。加快推進跨境貿易、貨物運輸和人員往來便利化，積極探索與周邊國家建立促進自由貿易的合作新模式，在貨物通關、貿易統(tǒng)計、原產地證書核查、檢驗檢測認證標準、打假維權等方面開展多邊和雙邊合作。同時，延長加工貿易產業(yè)鏈，加強倉儲、物流設施建設，將我省建設成為對接國際國內市場的綜合商品集散地。

高質量發(fā)展離不開高水平開放

邁上新征程——

全省上下要以

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

的效率意識

只爭朝夕、奮勇爭先

推動更大范圍、更寬領域

更深層次、更高水平的對外開放

堅定不移地

以大開放帶動大發(fā)展以大發(fā)展助推大跨越不斷推進我國面向南亞東南亞輻射中心建設取得新進展。

【四】

辯證看務實干

剛剛過去的2021年

是黨和國家歷史上

具有里程碑意義的一年

也是“十四五”規(guī)劃開局第一年

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下

省委、省政府統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展

沉著應對各種困難挑戰(zhàn)

云南經濟運行穩(wěn)中向好

實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　這又是風雨兼程的一年。在全球疫情走勢和經濟走勢趨于復雜的背景下，中國經濟面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等壓力，云南同樣面臨著重大考驗。不僅疫情走勢有諸多變數(shù)，多點輸入引發(fā)本土疫情散發(fā)和社區(qū)傳播的風險始終存在，經濟循環(huán)不暢、卡點增多的情況也將持續(xù)；內需受到明顯抑制，尤其交通運輸、旅游、餐飲住宿、娛樂文化、商貿會展等服務業(yè)受到嚴重影響，經濟下行壓力依然存在。下一步，隨著投資和消費增長動力的持續(xù)減弱，中小微企業(yè)的經營會愈加困難，就業(yè)與民生的壓力增大，經濟金融領域風險依然存在。

　　艱難困苦，玉汝于成。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，省委經濟工作會議指出，要用全面、辯證、長遠的眼光分析形勢，既要正視困難挑戰(zhàn)，又要認清優(yōu)勢、抓住機遇，增強信心、堅定信心，保持戰(zhàn)略定力。應當看到，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，這是我們的決心和底氣所在。應當看到，我省發(fā)展的有利因素正在聚集，產業(yè)發(fā)展、綠色能源和開放優(yōu)勢加快釋放，潛在動能正在形成，政策窗口期仍在延續(xù)。

這是我們定力和底氣所在

也是我們的信心和動力所依

做好今年經濟工作

穩(wěn)住云南經濟基本盤

我們一定要正確認識和把握

新的重大理論和實踐問題——

　　必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，沉著應對重大挑戰(zhàn)，步調一致向前進；

　　必須堅持高質量發(fā)展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長；

　　必須堅持穩(wěn)中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打；

　　必須加強統(tǒng)籌協(xié)調，堅持系統(tǒng)觀念。

　　無論風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷夯實經濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

只要我們堅定不移做好自己的事情

不斷增強機遇意識和風險意識

始終保持政治定力和戰(zhàn)略定力

準確識變、科學應變、主動求變

勇于開頂風船

善于轉危為機

我們就一定能在抗擊大風浪中拓出新路于新的歷史起點闖出新的廣闊天地

【五】

以釘釘子精神抓落實

　　省委經濟工作會議對2022年云南經濟工作“怎么干”作出了部署安排，明確了必須統(tǒng)籌抓好的5個方面重點工作。全省各級黨委（黨組）要切實加強和改善黨對經濟工作的全面領導，充分發(fā)揮黨委把方向、定政策、促改革、保落實的作用，以釘釘子精神抓好落實，確保黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求落到實處、見到成效。

　　要高度重視、深入研究經濟工作。經濟工作是中心工作。全省上下要從思想上、觀念上、行動上真正重視起來，把黨的領導充分體現(xiàn)在抓經濟、促發(fā)展中。要不斷完善黨領導經濟工作的體制機制，定期分析研究經濟形勢和重大經濟問題，及時制定政策措施、作出安排部署。主要領導干部要把經濟工作抓在手上，親力親為、主動作為，把抓發(fā)展、抓項目、抓經濟的氛圍搞得濃濃的。要主動學習政策、研究政策、掌握政策、運用政策，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目。要深入基層、眼睛向外，掌握實際情況、學習先進經驗，不斷提高工作效率和工作質量。

　　要提高經濟工作專業(yè)化水平。經濟工作系統(tǒng)性、專業(yè)性、規(guī)律性強。各級領導干部要學經濟、懂經濟，認真學習習近平經濟思想，學深悟透習近平總書記強調的經濟工作“四個必須”的規(guī)律性認識、5個重大理論和實踐問題，從中找方法、找路徑。練好金融工作這項基本功，提高運用金融手段領導經濟工作的能力和水平，努力成為經濟工作的行家里手。要轉觀念、轉思維，解放思想、拓寬思路，用改革的思維、創(chuàng)新的理念來研究問題、解決問題、推動工作，創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)新性推動發(fā)展。要優(yōu)服務、解難題，增強服務基層、服務企業(yè)的意識，推動工作理念從管理向服務轉變，主動研究破解難題的思路對策，把土地供應、資金籌措、能源保障等瓶頸問題解決到位，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境。

　　實現(xiàn)美好藍圖，最終都要靠抓落實。全省各級各部門和廣大黨員干部要瞄準目標任務，講究方式方法，緊盯“最后一公里”抓落實，以釘釘子的精神一錘接著一錘敲，不達目的不罷休。要大力推行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的要求抓部署、抓落實，同時建立強有力的督查督辦、檢查考核機制，讓每項工作都實起來落下去。

號角聲響，昂揚的是精神力量；

擊鼓催征，不變的是追夢步伐。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍

踔厲奮發(fā)、篤行不怠

解放思想、真抓實干

全面做好2022年經濟社會發(fā)展工作

不負歷史、不負時代、不負人民

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

來源：云南發(fā)布