本報記者 茶志福

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終。緊盯調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的、推動發(fā)展中遇到的問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的增量問題、巡視和審計未完成整改的存量問題、巡視整改中發(fā)現(xiàn)的新問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問題的實(shí)際成效。

　　示范帶動 問題找準(zhǔn)找實(shí)

　　“主題教育的成效好不好，關(guān)鍵看整改整治是不是改到位、改徹底?！笔∥叨戎匾曊恼喂ぷ?，通過大興調(diào)查研究查找問題，刀刃向內(nèi)檢視問題，為整改整治找準(zhǔn)靶心。

　　省委書記、省長等省級領(lǐng)導(dǎo)圍繞“加快滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”“高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”等選題，領(lǐng)題開展調(diào)研，帶頭深入一線、直奔現(xiàn)場，著力摸清情況、找準(zhǔn)問題。

　　在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下，全省各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把調(diào)查研究作為工作習(xí)慣、必備技能，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記提出的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，自覺用好省委提出的“前期摸底、現(xiàn)場調(diào)研、形成報告、出臺意見、督查回訪”五步法，以解決問題為目的推進(jìn)調(diào)查研究。同時，認(rèn)真檢視、全面篩查、系統(tǒng)梳理黨中央高度重視、群眾反映強(qiáng)烈、云南表現(xiàn)突出、長期沒有解決的問題。

　　省科技廳結(jié)合云南科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，壓實(shí)整改整治工作責(zé)任，完善問題掃描、監(jiān)督把關(guān)、專人盯辦、動態(tài)管理等制度機(jī)制，督促各基層黨組織系統(tǒng)排查問題，一條一條列出清單，梳理歸納具體問題。采取“走下去聽、請上來說、群眾中議”等方式，梳理出“科技型企業(yè)培育措施不夠”等7項(xiàng)問題。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦省委巡視反饋、審計發(fā)現(xiàn)的問題和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入一線調(diào)研查找出問題19個，并采取公示問題清單、聽取群眾意見、綜合分析研判、領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究等方式，對檢視查擺的問題反復(fù)“過篩子”，剔除業(yè)務(wù)工作中的一般性問題、基層工作中出現(xiàn)的常規(guī)性問題10個，共檢視確定9個方面的突出問題。

　　為了讓查擺的問題更加精準(zhǔn)、解決措施更加有力，省委主題教育辦、省委巡回指導(dǎo)組、各部門單位對查找出來的問題逐一“過篩子”，對應(yīng)納未納、不準(zhǔn)不實(shí)、過細(xì)過碎的問題進(jìn)行動態(tài)調(diào)整更新。截至目前，省級層面共檢視問題27個，全省151家部門單位共檢視問題753個。

　　綜合施治 對策有力有效

　　既把問題摸清楚，更實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。我省堅(jiān)持分類整改和集中整治相結(jié)合，按照“一個問題、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的思路，研究制定1個總方案和7個專項(xiàng)整治方案；督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位針對群眾反映強(qiáng)烈、長期沒有解決的突出問題，研究制定專項(xiàng)整治方案119個，形成“1+7+N”專項(xiàng)整治工作格局。

　　堅(jiān)持以上率下，對“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假、營商環(huán)境不優(yōu)、“躺平式”干部、基層治理不良現(xiàn)象、農(nóng)村人居環(huán)境問題、基層減負(fù)效果不佳、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)及腐敗問題等7個專項(xiàng)整治項(xiàng)目，每一個均由1至2名省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓。

　　堅(jiān)持“一把手”帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔(dān)子。省委書記總牽頭整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假問題，牽頭營商環(huán)境不優(yōu)、“躺平式”干部、基層治理不良現(xiàn)象等4個重點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。省長具體牽頭“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假問題整治，以及農(nóng)村人居環(huán)境整治效果不好問題專項(xiàng)整治。

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目化、清單化、具體化方式抓落實(shí)。省委組織部、省發(fā)展改革委等7個專項(xiàng)整治工作牽頭部門統(tǒng)籌責(zé)任部門工作力量，抽調(diào)精干力量分別組建工作專班，分解工作任務(wù)、制定推進(jìn)措施。每個專項(xiàng)整治形成1個細(xì)化方案，開列1張工作清單，對整治措施、責(zé)任單位、整改時限、整改進(jìn)度進(jìn)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，實(shí)行“每兩周一報送、一更新”機(jī)制和重要工作隨時報告制度。

　　省委主題教育辦充分發(fā)揮指揮部作用，采取召開推進(jìn)會、聯(lián)席會議、座談會等方式加強(qiáng)工作調(diào)度，全面統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)和推動專項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作按責(zé)任落實(shí)、按時間推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成。

　　各級責(zé)任單位黨委（黨組）“一把手”對問題清單確定、專項(xiàng)整治方案審核、整改清單動態(tài)更新、整改情況報送等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。省委巡回指導(dǎo)組強(qiáng)化政策指導(dǎo)和質(zhì)量把控，對專項(xiàng)整治責(zé)任單位全程跟蹤督查督辦，做到同題共答、同向發(fā)力。

　　動真碰硬 整改從嚴(yán)從實(shí)

　　各部門單位堅(jiān)持問題不解決不松勁、整改不到位不放手。

　　省發(fā)展改革委聚焦整治工作重點(diǎn)，堅(jiān)持三級聯(lián)動、協(xié)同攻堅(jiān)，動真碰硬、系統(tǒng)推進(jìn)，針對“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”項(xiàng)目13個突出問題，組織開展摸底排查、建立項(xiàng)目臺賬；聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域設(shè)置隱性壁壘等企業(yè)、群眾反映較突出的5個方面問題，制定針對性措施，開展專項(xiàng)整治，全力推進(jìn)整改，以小切口推動營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

　　省信訪局緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、政法、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、市場監(jiān)管等6個重點(diǎn)領(lǐng)域，部署開展大接訪大排查大調(diào)研，共排查矛盾風(fēng)險隱患1.2萬余件。開展“即訴即辦、辦就辦好”專項(xiàng)行動，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，區(qū)分“短期盡快解決”和“長期持續(xù)推進(jìn)”，有效化解一批信訪積案。全省信訪總量持續(xù)下降，信訪事項(xiàng)及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率分別達(dá)到99.79%、99.74%和95.73%。深入貫徹實(shí)施《信訪工作條例》，全面開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動，著力構(gòu)建五級書記抓信訪的責(zé)任體系、暢通快捷的信訪渠道體系、維護(hù)良好信訪秩序的法治體系。

　　云南航產(chǎn)投集團(tuán)堅(jiān)持“查”與“改”相互貫通，緊盯發(fā)展矛盾和關(guān)鍵問題真改、實(shí)改。針對航空市場面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”競爭態(tài)勢的問題，深入開展航空市場百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，創(chuàng)新“干支通，全聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式，積極爭取暑運(yùn)期間昆明機(jī)場時刻放量。針對服務(wù)商戶意識和能力不足、營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化的問題，成立營商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)整治工作專班，在辦證、施工、進(jìn)貨、營銷、日常監(jiān)管等方面優(yōu)化審批步驟，制作機(jī)場辦事指南，打造線上審理平臺，啟用一站式服務(wù)中心。針對航空物流競爭力下降、通達(dá)性不暢的問題，深化全省機(jī)場貨運(yùn)模式改革，聯(lián)合相關(guān)合作單位，打造“空運(yùn)+快遞”模式，推動陸運(yùn)貨物轉(zhuǎn)向空運(yùn)，上半年發(fā)運(yùn)“陸轉(zhuǎn)航”貨物2499.1噸。

　　昆明理工大學(xué)奔著問題去、對著問題改，針對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范、運(yùn)行不順暢等問題，及時將116個議事機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整至77個；針對推動“雙一流”創(chuàng)建力度不夠的問題，實(shí)施“雙一流”創(chuàng)建三年行動計劃，聚焦80項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)集中發(fā)力、強(qiáng)力推進(jìn)。云南中醫(yī)藥大學(xué)針對當(dāng)前存在的績效分配制度激勵作用發(fā)揮不夠充分的問題，深化學(xué)校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制改革，聚焦績效與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)，制定績效工資分配實(shí)施辦法，營造比業(yè)績、重實(shí)干、講貢獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，持續(xù)激發(fā)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　破難解難 成效可見可感

　　“7月份的工資2900元拿到手，我終于可以為爹媽減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)了。謝謝殘聯(lián)對我的關(guān)心，我一定珍惜崗位，認(rèn)真工作?！苯眨忍焓植繗埣驳睦铒w宇領(lǐng)到了第一筆工資。

　　就業(yè)是民生之本。為千方百計促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生及其家庭就業(yè)增收，省殘聯(lián)緊盯存在的突出問題找差距、想辦法，統(tǒng)籌指導(dǎo)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)落細(xì)扶持政策，持續(xù)完善高校殘疾人畢業(yè)生全鏈條服務(wù)。截至目前，全省2023年1676名應(yīng)屆殘疾人畢業(yè)生“一人一檔”“一生一策”調(diào)查率、服務(wù)率均達(dá)到100%，就業(yè)率達(dá)到69.79%。

　　人民群眾滿意不滿意，是評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各部門單位堅(jiān)持以整改整治為抓手，下決心解決一批群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　省人社廳把推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為整改整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面檢視政治執(zhí)行的偏差、排查事業(yè)發(fā)展的難題、破除影響落實(shí)的障礙、起底服務(wù)民生的痛點(diǎn)、深挖作風(fēng)效能的弊病，攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展。截至目前，全廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題172個，調(diào)研161次，及時發(fā)現(xiàn)解決228個堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼被滯留和待遇發(fā)放問題專項(xiàng)整治22個問題已完成整改19個。通過健全“民呼我為、接訴即辦”工作機(jī)制，為全省提供咨詢服務(wù)62.69萬人次，群眾滿意率達(dá)99.93%。

　　云南金控集團(tuán)聚焦支小支農(nóng)主責(zé)主業(yè)，著力破解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資困境。研發(fā)“數(shù)保貸”“小微易貸”“科保貸”等多款產(chǎn)品，為小微企業(yè)量身定制豐富多樣的普惠金融服務(wù)，提高小微企業(yè)信用擔(dān)保額度至500萬元，著力解決小微企業(yè)因缺少抵質(zhì)押資產(chǎn)融資難的問題。用活省級財政風(fēng)險補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)助、工信部降費(fèi)獎補(bǔ)資金政策，小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率從過去最高時的2.5%降至目前0.58%的平均水平。優(yōu)化重構(gòu)政府性融資擔(dān)保體系，制定云南地方版“總對總”擔(dān)保產(chǎn)品、“滇擔(dān)貸”擔(dān)保產(chǎn)品、云擔(dān)科技貸產(chǎn)品，與昆明市聯(lián)社推進(jìn)“昆易貸”業(yè)務(wù)合作，與建行、工行、農(nóng)行、富滇等銀行簽訂新產(chǎn)品業(yè)務(wù)合作協(xié)議。截至7月末，云南金控集團(tuán)累計為我省43.24萬戶企業(yè)和個人提供擔(dān)保1125.85億元。