在第17屆東亞峰會(huì)上的講話

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

（2022年11月13日，柬埔寨金邊）

尊敬的洪森首相，

各位同事：

　　很高興同大家相聚美麗的金邊。感謝洪森首相和柬埔寨王國(guó)政府為本次會(huì)議所作的周到安排。

　　在東亞合作走過(guò)的不平凡歷程中，金邊留下了自己的深刻印記。十年前，東盟峰會(huì)發(fā)表《金邊宣言》，推動(dòng)?xùn)|盟共同體建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道，RCEP談判在這里正式啟動(dòng)，東亞峰會(huì)《金邊發(fā)展宣言》匯聚各方共識(shí)，本地區(qū)共同發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。今天，我們?cè)俅蜗嗑劢疬叄貑⒁咔橐詠?lái)首次峰會(huì)線下交流，具有重要意義。期待各方攜手努力，為促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展賦予新動(dòng)能。

　　當(dāng)前，國(guó)際地區(qū)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際安全形勢(shì)動(dòng)蕩，能源、糧食、金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)此起彼伏。同時(shí)也要看到，本地區(qū)總體保持了和平穩(wěn)定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，綠色發(fā)展理念深入人心，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。地區(qū)人民要和平、謀發(fā)展的呼聲更加強(qiáng)烈。地區(qū)國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持相互尊重，深化互利合作，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　東亞峰會(huì)成員國(guó)涵蓋亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體，具有廣泛代表性和影響力。峰會(huì)應(yīng)在不斷演變的國(guó)際地區(qū)環(huán)境中把握正確方向，堅(jiān)守自身定位，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，擇寬處行，行固本策，不斷增強(qiáng)發(fā)展與安全“雙輪”驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)各方共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，深化區(qū)域合作，為打造本地區(qū)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定繁榮愿景做出積極貢獻(xiàn)。

　　一是堅(jiān)持戰(zhàn)略對(duì)話，開(kāi)展建設(shè)性互動(dòng)。作為領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，峰會(huì)自成立之初，就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持《東南亞友好合作條約》精神、不干涉內(nèi)政原則和照顧各方舒適度的“東盟方式”，為地區(qū)國(guó)家就政治安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等交流合作提供重要平臺(tái)。面對(duì)地緣政治緊張和熱點(diǎn)問(wèn)題升溫傾向，峰會(huì)應(yīng)成為對(duì)話的平臺(tái)，致力于促進(jìn)地區(qū)國(guó)家對(duì)話協(xié)商，增進(jìn)彼此間相互理解和信任，妥處分歧，不應(yīng)脫鉤，更不能走向?qū)?。中方提出“全球安全倡議”，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，為化解安全困境提供了中國(guó)方案。中方愿同各方一道，為拓展和深化務(wù)實(shí)合作營(yíng)造良好條件氛圍，共同夯實(shí)東亞持久和平穩(wěn)定的基石。

　　二是堅(jiān)持互利合作，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全球性威脅和挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì)，關(guān)鍵是要拿出實(shí)際行動(dòng)。東亞是最具發(fā)展?jié)摿Α⒑献鳚摿Φ牡貐^(qū)之一，去年中日韓和東盟對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就超過(guò)30%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，堅(jiān)持貿(mào)易和投資自由化便利化，堅(jiān)持開(kāi)放合作和互利共贏，推動(dòng)實(shí)施好RCEP，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通，不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為地區(qū)可持續(xù)復(fù)蘇發(fā)展提供動(dòng)力。面對(duì)新型傳染病等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，中方將繼續(xù)支持東盟建設(shè)區(qū)域疫苗生產(chǎn)和分配中心，積極推動(dòng)區(qū)域公共衛(wèi)生能力建設(shè)。為有效應(yīng)對(duì)能源安全挑戰(zhàn)，中方認(rèn)為應(yīng)均衡有序推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌保障能源可及性、安全供給和生產(chǎn)生計(jì)所需，維護(hù)能源和糧食安全。中方歡迎各方用好清潔能源論壇、新能源論壇等機(jī)制，愿加強(qiáng)政策交流和務(wù)實(shí)合作，支持共同應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，推動(dòng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。期待盡早制定完成東亞峰會(huì)新一期行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)減貧等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作投入，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更多發(fā)展目標(biāo)。

　　三是堅(jiān)持東盟中心地位，構(gòu)建包容性區(qū)域架構(gòu)。多年來(lái)，東亞地區(qū)形成了多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的區(qū)域合作架構(gòu)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一架構(gòu)之所以行之有效，關(guān)鍵在于堅(jiān)持東盟主導(dǎo)，包容各方利益，符合地區(qū)實(shí)際。這一架構(gòu)可以根據(jù)形勢(shì)變化不斷優(yōu)化完善，但作為根基的東盟中心地位不能動(dòng)搖。各方應(yīng)支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，只有這樣，東亞合作才能根深葉茂、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中方支持繼續(xù)以“東盟方式”助力妥善解決緬甸問(wèn)題，維護(hù)東盟團(tuán)結(jié)和合作，國(guó)際社會(huì)應(yīng)為此創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　各位同事，

　　維護(hù)南海和平穩(wěn)定、維護(hù)南海航行和飛越自由符合各方共同利益。中國(guó)作為最大的貨物貿(mào)易國(guó)，60%的貿(mào)易經(jīng)過(guò)南海。南海的航行和飛越自由從來(lái)不是問(wèn)題。

　　前兩天，我和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布發(fā)表《紀(jì)念〈南海各方行為宣言〉簽署20周年聯(lián)合聲明》，發(fā)出各方堅(jiān)定致力于全面有效落實(shí)《宣言》、共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的有力信號(hào)。

　　中方主張維護(hù)南海和平穩(wěn)定和航道暢通，愿與東盟國(guó)家一道，根據(jù)已簽署20年的《南海各方行為宣言》精神和包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法原則，按照協(xié)商一致原則加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。各方應(yīng)當(dāng)尊重地區(qū)國(guó)家為維護(hù)南海和平穩(wěn)定所作出的努力，支持地區(qū)國(guó)家把南海建設(shè)成為和平、友誼、合作之海。

　　中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，得益于和平的外部環(huán)境和穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，這符合中方的利益。中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)際公平正義。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以自身發(fā)展為世界各國(guó)發(fā)展提供機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。

　　心合意誠(chéng)，未來(lái)可期。中方愿同各方一道加強(qiáng)對(duì)話合作，共建東亞美好家園，共同維護(hù)世界和平與繁榮。

　　謝謝！